Buitenlandse casino’s in Nederland: zo werkt het fiscaal en juridisch in 2026
Een buitenlands casino is in Nederland niet automatisch verboden, maar het is sinds 1 oktober 2021 wel belast en in de praktijk lastig te bereiken. De Kansspelautoriteit blokkeert sinds 2022 tientallen offshore-domeinen per jaar, terwijl de Belastingdienst sinds 2023 actief achter spelers aan gaat die bij niet-vergunde aanbieders spelen. Wie denkt dat een Curaçaose licentie iets zegt over Nederlandse rechtsbescherming, vergist zich.
De vraag is niet of buitenlandse casino’s bestaan. Die vraag is hoe je ze herkent, wat ze kosten en waarom hun bonusstructuur er fundamenteel anders uitziet dan die van Holland Casino of Jacks.nl. Dat verschil zit niet in marketing, maar in belastingdruk, vergunningseisen en het feit dat een vergunde partij 30,5% kansspelbelasting afdraagt over de bruto omzet.
Wat is een buitenlands casino precies?
De term wordt in Nederland door elkaar gebruikt voor twee heel verschillende dingen. Enerzijds zijn er buitenlandse moederbedrijven die via een Nederlandse dochter een KSA-vergunning hebben, zoals LeoVegas of Bet365 via hun Nederlandse entiteit. Anderzijds zijn er aanbieders zonder Nederlandse licentie die vanuit Curaçao, Malta of Gibraltar opereren. Alleen de tweede categorie valt onder wat de Kansspelautoriteit als illegaal aanbod bestempelt.
Het onderscheid is juridisch scherp. Een vergunninghouder staat in het CRUKS-register, valt onder de Wet kansspelen op afstand en moet spelers met een Nederlands IP-adres weren als ze zich niet aan de regels houden. Een offshore-operator doet dat niet. Die accepteert een speler uit Amsterdam net zo makkelijk als een speler uit Buenos Aires, en dat is precies het probleem.
In 2024 telde de Kansspelautoriteit ruim 1,1 miljoen geblokkeerde transacties richting niet-vergunde aanbieders. Dat cijfer komt uit het jaarverslag van de toezichthouder en laat zien hoe groot het grijze gebied is tussen wat mag en wat mensen daadwerkelijk doen.
Hoe herken je een buitenlands casino zonder Nederlandse vergunning?
Drie signalen zijn doorslaggevend. Ten eerste: staat de aanbieder in het vergunningenregister van de Kansspelautoriteit? Zo niet, dan is het per definitie een buitenlandse partij zonder Nederlandse toestemming. Ten tweede: welke licentie wordt vermeld? Een Curaçaose vergunning (meestal onder het nummer 8048/JAZ of 1668/JAZ) biedt geen enkele bescherming onder Nederlands recht.
Ten derde: de betaalmethoden. Vergunde casino’s accepteren iDEAL en zijn aangesloten op CRUKS. Offshore-aanbieders werken vaker met crypto, Skrill of bankoverschrijvingen naar Malta, Cyprus of Curaçao. Dat is geen toeval: het omzeilt het Nederlandse betalingsverkeer en de blokkades die de KSA sinds 2022 oplegt aan payment providers.
Waarom blijven spelers naar buitenlandse casino’s gaan?
De redenen zijn praktisch, niet romantisch. Vergunde casino’s in Nederland kennen een bonusplafond van € 250 bij welkomstacties, een verbod op bonussen boven 10x de inleg en een stortingslimiet die spelers zelf moeten instellen. Buitenlandse aanbieders gooien met 100% tot € 500 plus 200 gratis spins, en dat trekt een publiek dat vindt dat de Nederlandse regels te streng zijn.
Daar komt bij dat het vergunde aanbod beperkt is. Nederland telt in 2026 ongeveer 27 actieve online vergunningen, tegenover duizenden offshore-domeinen die wereldwijd opereren. De keuzevrijheid die spelers ervaren is dus deels schijn: veel van die duizenden sites zijn witlabels op dezelfde Curaçaose licentie.
Het fiscale verschil: waarom bonussen er anders uitzien
Dit is het punt waar de meeste artikelen over buitenlandse casino’s langs schuren zonder het echt uit te leggen. Een vergunde operator in Nederland betaalt 30,5% kansspelbelasting over de bruto omzet, dat wil zeggen over de inleg min de uitbetaalde winsten. Een offshore-operator betaalt in Curaçao doorgaans tussen 0% en 2% aan lokale heffingen, afhankelijk van de licentieconstructie.
Dat verschil van ruwweg 28 procentpunt bepaalt alles. Het verklaart waarom Holland Casino en Kansino terughoudend zijn met bonussen, en waarom een Curaçaose site een bonus van € 1.000 kan weggeven zonder er wakker van te liggen. De bonus is bij offshore-aanbieders een marketingkostenpost, bij vergunde aanbieders een fiscaal probleem.
| Kenmerk | Vergund casino (NL) | Buitenlands casino (offshore) |
|---|---|---|
| Kansspelbelasting | 30,5% op bruto omzet | 0–2% in Curaçao of Malta |
| Maximale welkomstbonus | € 250 | Vaak € 500 tot € 1.500 |
| CRUKS-verplichting | Ja, verplicht | Nee |
| Stortingslimiet | Verplicht, door speler ingesteld | Ontbreekt meestal |
| Vergunning | KSA, Wet kansspelen op afstand | Curaçao, Anjouan of Malta |
| Betalingsmethoden | iDEAL, bank | Crypto, Skrill, overschrijving |
| Toezicht op uitbetaling | Via KSA en geschillencommissie | Geen Nederlandse rechtsgang |
Waarom rekent de Belastingdienst winst bij spelers?
Sinds een uitspraak van de Hoge Raad in 2023 is duidelijk dat winsten uit niet-vergunde kansspelen belastbaar inkomen vormen in box 1. Dat betekent dat een speler die € 5.000 wint bij een Curaçaos casino dat bedrag moet opgeven, terwijl een winst bij een KSA-vergunde aanbieder onbelast blijft omdat de operator al kansspelbelasting heeft afgedragen.
De praktijk is weerbarstig. De Belastingdienst heeft geen automatisch zicht op buitenlandse rekeningen, maar sinds de invoering van de EU-brede rapportageverplichting voor crypto-diensten (DAC8, gefaseerd vanaf 2026) wordt het lastiger om winsten buiten beeld te houden. Voor spelers die regelmatig bij offshore-aanbieders spelen, is dat een reëel financieel risico.
De rekensom is simpel en onaangenaam. Wie € 10.000 stort en € 12.000 opneemt, heeft € 2.000 winst die in de hoogste schijf tegen 49,5% wordt belast. Dat is € 990 aan belasting, bovenop het verliesrisico dat de speler al liep.
Hoe beïnvloedt het fiscale regime de bonusvoorwaarden?
Een vergunde aanbieder mag geen bonus geven die hoger is dan 10x de inleg van de speler, en de totale waarde van een welkomstpakket is in de praktijk gemaximeerd op € 250. Buitenlandse casino’s kennen die beperking niet en zetten in op rondspeelvereisten van 35x tot 50x de bonus, wat het werkelijke voordeel vaak kleiner maakt dan de kop getal suggereert.
Reken mee: een bonus van € 500 met een rondspeelvereiste van 40x betekent dat je € 20.000 moet inzetten voordat je iets kunt opnemen. Bij een huisvoordeel van 3% op slots verlies je gemiddeld € 600 tijdens dat rondspeelproces. De bonus is dan geen cadeau, maar een kostenpost met een fiscaal gunstige verpakking.
Top buitenlandse casino’s en hun Nederlandse relevantie
Niet elk buitenlands casino is hetzelfde. Sommige opereren legaal in Nederland via een dochter, andere mikken bewust op spelers die de KSA-blokkades omzeilen. Hieronder een overzicht van de meest genoemde namen in 2026, met per aanbieder wat je feitelijk kunt verwachten.
Welke internationale merken hebben een Nederlandse vergunning?
Een aantal grote namen opereert volledig legaal in Nederland. LeoVegas heeft sinds 2022 een KSA-vergunning en werkt met iDEAL en CRUKS. Bet365 is actief via zijn Nederlandse entiteit, net als Unibet en BetMGM. Deze partijen vallen onder dezelfde fiscale regels als Holland Casino, dus hun bonussen zijn vergelijkbaar bescheiden.
Ook ComeOn, Bingoal en BetCity opereren met een Nederlandse licentie. Het voordeel voor de speler is rechtsbescherming: geschillen gaan naar de Kansspelautoriteit of de geschillencommissie, en uitbetalingen zijn afdwingbaar. Het nadeel is dat de bonusruimte beperkt blijft tot het wettelijke maximum.
Welke aanbieders opereren buiten de Nederlandse vergunning om?
Daar zit het grijze gebied. Merken als Roobet, Lucky Block, TG Casino, Cloudbet en Vave werken met Curaçaose of Anjouan-licenties en accepteren Nederlandse spelers via crypto. Ze zijn niet verboden om te bezoeken, maar vallen buiten elke Nederlandse bescherming. Bij problemen met uitbetaling is er geen loket in Den Haag.
Andere namen die regelmatig opduiken zijn BetZard, 0xBet, Hash Lucky, GXbet, NinBet, Rainbet en LocoWin. Vrijwel allemaal delen ze dezelfde kenmerken: geen CRUKS, geen iDEAL, agressieve crypto-bonussen en een klantenservice die in het Engels communiceert. Sommige, zoals BetRebels en Scatters, opereren al jaren vanuit Malta met een MGA-licentie, wat iets meer waarborg biedt dan een Curaçaose constructie maar nog steeds geen Nederlandse rechtsgang.
Wat opvalt: veel van deze sites adverteren met een “Nederlandse” interface en Nederlandstalige support, terwijl de juridische entiteit in Willemstad of Valletta zit. Dat is geen toeval. Het is een bewuste positionering om de indruk van lokale aanwezigheid te wekken zonder de bijbehorende verplichtingen.
| Aanbieder | Licentie | Nederlandse toegang | Bonusindicatie |
|---|---|---|---|
| LeoVegas | KSA | Volledig legaal | Tot € 250 |
| Bet365 | KSA | Volledig legaal | Tot € 250 |
| Unibet | KSA | Volledig legaal | Tot € 250 |
| Holland Casino | KSA | Volledig legaal | Beperkt |
| Jacks.nl | KSA | Volledig legaal | Tot € 250 |
| Kansino | KSA | Volledig legaal | Tot € 250 |
| Roobet | Curaçao | Via crypto | Tot € 1.000 |
| Lucky Block | Curaçao | Via crypto | Tot € 1.500 |
| Cloudbet | Curaçao | Via crypto | Tot € 1.000 |
| Vave | Curaçao | Direct | Tot € 750 |
| BetRebels | MGA | Direct | Tot € 500 |
| Scatters | MGA | Direct | Tot € 500 |
Wat betekenen die licenties juridisch voor een Nederlandse speler?
Een Curaçaose licentie betekent in de praktijk dat de toezichthouder op het eiland nauwelijks capaciteit heeft om klachten van Europese spelers te behandelen. De MGA op Malta is strenger, met een geschillenprocedure en een waarborgfonds, maar de uitspraken zijn niet automatisch afdwingbaar in Nederland.
Een KSA-vergunning is de enige licentie die een Nederlandse speler daadwerkelijk bescherming biedt. Bij een geschil over een uitbetaling kun je terecht bij de geschillencommissie van de Kansspelautoriteit, en de operator riskeert een boete die kan oplopen tot € 1 miljoen of 10% van de omzet. Die hefboom bestaat bij offshore-aanbieders niet.
Praktische risico’s en verantwoord spelen
De verleiding van een groot buitenlands casino zit in het aanbod, niet in de veiligheid. Spelers die overstappen naar een offshore-aanbieder leveren CRUKS-bescherming, Nederlandse rechtsgang en iDEAL-gemak in, en krijgen daar een grotere bonus voor terug. Of die ruil gunstig is, hangt af van hoe vaak je speelt en hoe groot je verliezen kunnen worden.
Wat zijn de concrete risico’s van spelen bij een buitenlands casino?
Het eerste risico is uitbetaling. Bij een geschil sta je juridisch zwak, want de overeenkomst valt onder het recht van Curaçao of Malta. Het tweede risico is verslaving: zonder CRUKS-controle kun je je nergens laten uitsluiten, en een tweede account aanmaken is bij een offshore-site een kwestie van een nieuw e-mailadres.
Het derde risico is fiscaal, zoals eerder beschreven. Winsten zijn belastbaar in box 1, en de bewijslast ligt bij de speler. Het vierde risico is dat de site verdwijnt. In 2024 en 2025 zijn meerdere Curaçaose witlabels offline gehaald zonder dat spelers hun saldo terugzagen.
Waar let je op bij het kiezen van een aanbieder?
Controleer eerst het vergunningenregister van de Kansspelautoriteit. Staat de naam er niet in, dan weet je dat je met een buitenlandse partij te maken hebt zonder Nederlandse bescherming. Kijk daarna naar de licentienummer en de vestigingsplaats van de juridische entiteit, niet naar de taal van de website.
Let op de rondspeelvereisten, de maximale inzet per spin tijdens het vrijspelen en de termijn waarbinnen je de bonus moet gebruiken. Veel offshore-aanbieders hanteren een termijn van 7 tot 30 dagen, wat bij een bonus van € 1.000 en 40x rondspeelvereiste neerkomt op een dagelijkse inzet van honderden euro’s.
Hoe werkt verantwoord spelen bij een buitenlands casino?
Bij een vergund casino is verantwoord spelen ingebouwd: CRUKS, stortingslimieten, een werkelijkheidscheck na 60 minuten en een verplichte pauze bij verliespatronen. Bij een buitenlands casino ontbreekt dat grotendeels, en de limieten die je zelf instelt zijn vaak eenvoudig te verhogen met een paar klikken.
De wettelijke leeftijd voor kansspelen in Nederland is 18 jaar. Wie hulp nodig heeft, kan bellen met de hulplijn van Loket Kansspel op 0900-200 20 20, of zich inschrijven in het CRUKS-register via cruks.nl om zichzelf bij alle vergunde aanbieders uit te sluiten. Bij een offshore-casino werkt die uitsluiting niet, wat het risico op ongecontroleerd spelen vergroot.
Is het legaal om bij een buitenlands casino te spelen?
Voor de speler is het niet strafbaar om bij een niet-vergunde aanbieder te spelen. De Kansspelautoriteit richt zich op de aanbieder, niet op de klant. Wel is de winst belastbaar in box 1 en heb je geen toegang tot de Nederlandse geschillenbeslechting of CRUKS-bescherming.
De aanbieder zelf overtreedt de Wet kansspelen op afstand wel. Sinds 2022 legt de KSA lasten onder dwangsom op, en in 2024 zijn meerdere Curaçaose operators beboet. Voor spelers verandert dat niets aan de fiscale positie, maar het betekent wel dat een site zonder waarschuwing offline kan gaan.
Wat is het verschil tussen een Curaçaose en een MGA-licentie?
De MGA op Malta is strenger: er is een geschillencommissie, een waarborgfonds en periodieke audits. Curaçao heeft sinds 2023 een hervorming doorgevoerd met de LOK, maar de handhaving blijft beperkt. Voor een Nederlandse speler is de MGA-route iets veiliger, al biedt geen van beide de bescherming van een KSA-vergunning.
Praktisch gezien: bij een MGA-geschil kun je een klacht indienen die binnen enkele maanden wordt behandeld. Bij Curaçao is de kans groot dat je klacht niet eens in behandeling wordt genomen. Dat verschil van enkele maanden tot nooit is precies waarom de licentie op de site meer zegt dan de bonus.
Waarom zijn bonussen bij vergunde casino’s zo laag?
Omdat de Nederlandse wetgeving een bonusplafond van € 250 hanteert en bonussen boven 10x de inleg verbiedt. Daar komt de 30,5% kansspelbelasting bovenop, die de marge van de operator drukt. Een bonus van € 1.000 zou bij een vergunde partij fiscaal en juridisch onhoudbaar zijn.
Offshore-aanbieders hebben die beperkingen niet, betalen nauwelijks belasting en kunnen dus agressiever adverteren. Dat is geen betere service, maar een lagere kostenstructuur. De speler betaalt het verschil in rechtsonzekerheid en fiscaal risico.
Wat verandert er in 2026 voor buitenlandse casino’s?
De Kansspelautoriteit intensiveert de blokkades van payment providers en domeinen. Sinds 2022 zijn honderden sites geblokkeerd, en in 2026 wordt de handhaving uitgebreid naar advertenties op sociale media. Tegelijk maakt DAC8 het voor de Belastingdienst makkelijker om buitenlandse crypto-winsten te traceren.
Voor spelers betekent dat een groeiende kans dat een offshore-account tijdelijk onbruikbaar wordt door een geblokkeerde betaalroute. Wie bewust voor een buitenlands casino kiest, doet er goed aan de fiscale gevolgen vooraf te berekenen en de inleg te beperken tot wat een verlies van 100% niet pijnlijk maakt.
Hoe zit het met gameproviders bij buitenlandse casino’s?
Grote providers zoals Pragmatic Play, NetEnt, Evolution en Hacksaw Gaming leveren aan zowel vergunde als offshore-aanbieders, maar de certificering verschilt. Bij een KSA-vergund casino zijn de RNG en de uitbetalingspercentages getoetst volgens Nederlandse normen. Bij een Curaçaose site is dat niet gegarandeerd.
Evolution, bekend van live casino, werkt via een aparte vergunning per markt. Dat betekent dat een offshore-site soms een verouderde versie van de live tafels aanbiedt, of helemaal geen live casino heeft. Microgaming en Playtech leveren breder, maar ook daar geldt: de provider garandeert de eerlijkheid van het spel, niet de betrouwbaarheid van de operator.
Conclusie: kiezen met de fiscale rekensom op tafel
Buitenlandse casino’s zijn in 2026 geen verboden terrein, maar wel een terrein zonder Nederlandse bescherming. Het fiscale verschil van 30,5% tegenover 0 tot 2% verklaart waarom hun bonussen groter zijn en waarom de Belastingdienst winsten bij deze aanbieders belast. Wie de rekensom maakt, ziet dat een bonus van € 1.000 met 40x rondspeelvereiste vaak duurder uitpakt dan een bescheiden welkomstactie bij een vergunde partij.
De keuze is uiteindelijk een afweging tussen aanbod en zekerheid. Vergunde aanbieders zoals LeoVegas, Bet365, Unibet, Jacks.nl en Kansino bieden minder spektakel maar wel CRUKS, iDEAL en een rechtsgang. Offshore-partijen bieden meer, maar verschuiven het risico volledig naar de speler. Speel alleen met geld dat je kunt missen, en houd bij een buitenlands casino zelf de fiscale gevolgen in het oog.